陜農(nóng)辦發(fā)〔2021〕23號

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

關(guān)于加強農(nóng)藥監(jiān)督管理防范安全風(fēng)險的通知

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機關(guān)有關(guān)處（室、局）、廳屬有關(guān)單位：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)藥監(jiān)督管理防范安全風(fēng)險的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕3號）要求，為全面落實農(nóng)藥監(jiān)督管理責(zé)任，切實加強我省農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作，保障全國“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和質(zhì)量安全。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、夯實監(jiān)管責(zé)任，牢固樹立安全理念

依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》及配套規(guī)章制度，各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，夯實農(nóng)藥監(jiān)督管理責(zé)任。根據(jù)我省實際，依法做好農(nóng)藥經(jīng)營許可、行政執(zhí)法、使用指導(dǎo)等重點工作，特別是要嚴(yán)把農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可關(guān)，加強日常監(jiān)督檢查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量；省級相關(guān)單位要強化指導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)藥生產(chǎn)許可和登記初審；市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化屬地管理責(zé)任落實，督促獲證農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位扎實落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；各級各單位要按照職能分工，明確工作任務(wù)，突出農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營、使用指導(dǎo)等安全風(fēng)險重點，狠抓農(nóng)藥行業(yè)安全管理。各級在工作中要加強督導(dǎo)檢查，確保農(nóng)藥監(jiān)督管理和使用指導(dǎo)職責(zé)落到實處，切實落實安全風(fēng)險防范責(zé)任和措施，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)全面落實。

二、健全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實主體責(zé)任

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實《關(guān)于開展農(nóng)藥大排查大整治活動的緊急通知》（陜農(nóng)辦發(fā)〔2020〕206號）、《關(guān)于加強農(nóng)藥領(lǐng)域危險化學(xué)品儲存場所安全風(fēng)險管控的通知》（陜農(nóng)檢發(fā)〔2020〕17號）、《關(guān)于加強冬季農(nóng)藥安全生產(chǎn)風(fēng)險排查的通知》（陜農(nóng)檢發(fā)〔2020〕71號）等要求，加強生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)是否符合生產(chǎn)、經(jīng)營許可條件，生產(chǎn)、經(jīng)營行為是否合法，購銷臺賬及產(chǎn)品追溯體系是否完備，農(nóng)藥產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識是否合規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，對涉嫌違法的要堅決依法查處。督促各企業(yè)落實主體責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，認(rèn)真排查消除各類隱患，強化安全風(fēng)險管控措施落實。同時，在農(nóng)藥行政許可現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督檢查時，指導(dǎo)督促企業(yè)遵從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等領(lǐng)域管理要求，切實防范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和倉儲場所的安全風(fēng)險。

三、強化重點領(lǐng)域，防范化解安全風(fēng)險

針對重點領(lǐng)域農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括使用易燃易爆等原材料的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營企業(yè)、使用磷化鋁熏蒸儲糧的農(nóng)戶、使用氯化苦熏蒸土壤的施藥服務(wù)組織等，要逐一督促開展安全風(fēng)險排查，做好指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)施藥人員、施藥場所加強安全防護(hù)，嚴(yán)密防范高毒農(nóng)藥、危險化學(xué)品農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用風(fēng)險。督促重點領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)加強可追溯管理，做到生產(chǎn)全過程可查、質(zhì)量可控；指導(dǎo)重點企業(yè)落實原材料進(jìn)貨、質(zhì)量管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥出廠銷售等記錄制度。督促限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量管理和安全責(zé)任，規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立購銷臺賬，健全農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)，切實防范重點領(lǐng)域的安全風(fēng)險。

四、加強技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)藥安全使用

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合我省2020年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作存在的主要問題和風(fēng)險隱患，以監(jiān)督抽檢為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測的分析預(yù)警作用，加快實現(xiàn)由末端控制向風(fēng)險控制轉(zhuǎn)變，變事后被動處置為事前主動防控。切實做好農(nóng)藥使用安全風(fēng)險監(jiān)測，加強農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)使用者嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽使用農(nóng)藥，防止超范圍、超劑量、超時限使用農(nóng)藥。加強無人機施藥指導(dǎo)，防范除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑施用不當(dāng)引發(fā)作物藥害。重點加強對蔬菜、水果、茶葉、中藥材、食用菌等生產(chǎn)基地用藥指導(dǎo)，嚴(yán)禁非法使用禁用農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥、限用農(nóng)藥、未登記農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，從源頭上防控農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留風(fēng)險。扎實開展農(nóng)藥使用量零增長行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，降低病蟲損失，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。同時，及時做好農(nóng)作物藥害、人畜中毒等安全事故預(yù)防及調(diào)查處置，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全。

農(nóng)藥監(jiān)督管理是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的法定職責(zé)，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全與質(zhì)量安全，責(zé)任重大。請各市（區(qū)）進(jìn)一步明確農(nóng)藥監(jiān)督管理責(zé)任單位和責(zé)任人員，填報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)任務(wù)確認(rèn)表（附件），經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后于3月5日前反饋我廳。

附件：市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)任務(wù)確認(rèn)表

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2021年2月18日

（聯(lián)系人：趙欣，電話/傳真：029-87314034，郵箱：ncpzl@vip.163.com）