陜農(nóng)發(fā)〔2019〕45號(hào) 

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）局、財(cái)政局、林業(yè)局、金融辦、氣象局，延安保監(jiān)分局：

為提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理效率，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳、省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局制定了《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳       陜西省財(cái)政廳     陜西省林業(yè)局

陜西省地方金融監(jiān)督管理局    陜西省氣象局    中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局

                                   2019年4月25日

陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，下同)活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，政府通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策扶持，對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。

本辦法所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。

第三條  政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則，任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)戶或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第二章 組織管理

第四條  經(jīng)陜西省人民政府同意，建立陜西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究制定全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)部門組成的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施等工作，并及時(shí)向上一級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位或辦公室報(bào)送有關(guān)情況。省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省聯(lián)席會(huì)議辦公室）、省財(cái)政廳、省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省氣象局、陜西銀保監(jiān)局組成。聯(lián)席會(huì)議各成員單位指定一位負(fù)責(zé)同志為成員，并安排一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)席會(huì)議前，須提前將會(huì)議議題書(shū)面告知成員單位，會(huì)后應(yīng)及時(shí)以會(huì)議紀(jì)要的形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，會(huì)議紀(jì)要須經(jīng)成員單位會(huì)簽后印發(fā)。省級(jí)聯(lián)席會(huì)議各成員單位具體職責(zé)如下。

（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織召開(kāi)省聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議（原則上每半年召開(kāi)一次，也可根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)召開(kāi)），牽頭制定年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)工作，指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施工作。

（二）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金投入，確定我省各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼比例，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，督促市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)、按程序撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。

（三）省林業(yè)局負(fù)責(zé)做好全省林業(yè)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)將實(shí)施情況反饋省聯(lián)席會(huì)議辦公室，指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、林業(yè)部門對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施工作。

（四）省地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐陜各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。

（五）陜西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際制定保險(xiǎn)條款。對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保、理賠等經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行合規(guī)性檢查，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資格進(jìn)行合法性認(rèn)定。

（六）省氣象局在農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警方面給予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶支持，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)綜合氣象指數(shù)等保險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

各級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位要注重協(xié)作，加強(qiáng)溝通，密切配合，建立聯(lián)席會(huì)議成員單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息的共享機(jī)制。

第三章 流程管理

第五條  省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)盡早制定印發(fā)下一年度全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)確定中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)規(guī)模計(jì)劃、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例、單位保費(fèi)保額費(fèi)率等具體事項(xiàng)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同本級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案制訂下發(fā)本市實(shí)施方案，并報(bào)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

第六條  市級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)質(zhì)量好、保障水平高、績(jī)效考評(píng)優(yōu)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)要兼顧考慮一定期限內(nèi)縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性。 

招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在政府采購(gòu)代理名錄名單內(nèi)選取。

第七條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　　

（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。具備保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資質(zhì)，具有經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案或?qū)徟谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品。

（二）專業(yè)能力。具備專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好條款設(shè)計(jì)、費(fèi)率厘定、承保展業(yè)、查勘定損、賠償處理等相關(guān)工作。

（三）機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，原則上在擬開(kāi)展補(bǔ)貼險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的縣級(jí)區(qū)域具有分支機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村基層具有服務(wù)站點(diǎn)，能夠深入村鎮(zhèn)提供服務(wù)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管控。具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資本實(shí)力、完善的內(nèi)控制度、穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（五）信息管理。信息系統(tǒng)完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)管理，獨(dú)立核算，滿足信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送需求。

（六）國(guó)家及本省規(guī)定的其他條件。

支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“一帶一路”建設(shè)，允許引進(jìn)符合條件的國(guó)外專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第八條  省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議對(duì)于各市上報(bào)的下一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作計(jì)劃，中央品種按照應(yīng)保盡保確定實(shí)施計(jì)劃;地方特色品種應(yīng)確立試點(diǎn)計(jì)劃分配原則，建立分配指標(biāo)體系。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理的擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽(tīng)取財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)戶（或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬訂。補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款應(yīng)通俗易懂、表述清晰，按規(guī)定報(bào)銀保監(jiān)部門審批或備案。

第九條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，合理確定費(fèi)率水平。連續(xù)3年出現(xiàn)以下情形的，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率。

（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的整體承保利潤(rùn)率超過(guò)其財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)平均承保利潤(rùn)率的； 

（二）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整體承保利潤(rùn)率超過(guò)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)平均承保利潤(rùn)率的； 

（三）前兩款中經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)或財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)的平均承保利潤(rùn)率為負(fù)的，按照近3年相關(guān)平均承保利潤(rùn)率的均值計(jì)算。 

第十條  政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額，以保障農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主要目標(biāo)，主要包括：

（一）種植業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（根據(jù)最近一期價(jià)格等相關(guān)主管部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的的生理價(jià)值，包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本。 

（三）森林保險(xiǎn)。原則上為林木損失后的恢復(fù)成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹(shù)木成活所需的一次性總費(fèi)用。 

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額和賠付條件，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對(duì)免賠，可以科學(xué)合理的設(shè)置相對(duì)免賠。各險(xiǎn)種出災(zāi)時(shí)的賠款金額應(yīng)能覆蓋出災(zāi)前已投入的直接物化成本。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“保市場(chǎng)、保收入”等高保障需求的創(chuàng)新品種試點(diǎn)。

第十一條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)“無(wú)賠款優(yōu)待”等方式，對(duì)本保險(xiǎn)期限內(nèi)無(wú)賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險(xiǎn)期限內(nèi)給予一定保險(xiǎn)費(fèi)減免優(yōu)惠。 

第十二條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門規(guī)定的“五公開(kāi)三到戶”規(guī)定，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保中，開(kāi)展大面積集體統(tǒng)一投保，整體推進(jìn)，做到“承保到戶”。對(duì)于農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)及經(jīng)濟(jì)合作組織等作為被保險(xiǎn)人單獨(dú)投保的，要做到保單發(fā)放到被保險(xiǎn)人；對(duì)于以村、龍頭企業(yè)及經(jīng)濟(jì)合作組織等為單位集體投保的，應(yīng)有分戶標(biāo)的投保清單，詳細(xì)列明農(nóng)戶基本信息及標(biāo)的信息，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)承保到戶。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做到“承保情況公開(kāi)”，在填寫(xiě)分戶標(biāo)的投保清單和預(yù)收保費(fèi)后，將分戶投保信息以村或組為單位進(jìn)行公示。公示期限原則上不得少于3天。公示后，如農(nóng)戶反饋信息不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)核對(duì)調(diào)整。

第十三條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行說(shuō)明與告知義務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶填寫(xiě)分戶標(biāo)的投保清單，收取農(nóng)戶自交保費(fèi)，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)投保信息。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保單及分戶標(biāo)的投保清單應(yīng)采用格式化單證，明示投保險(xiǎn)種主要內(nèi)容，明示說(shuō)明與告知義務(wù)。

（一）向農(nóng)戶進(jìn)行說(shuō)明與告知，提示閱讀投保須知。

（二）按照農(nóng)戶應(yīng)交保費(fèi)金額向農(nóng)戶收費(fèi)。

（三）由農(nóng)戶確認(rèn)分戶標(biāo)的投保清單所填內(nèi)容，簽字確認(rèn)。如由他人代簽，應(yīng)告知本人，注明“***（代）”，不得模仿他人簽字。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保前應(yīng)采集投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)標(biāo)的相關(guān)要素信息，包括：投保人（被保險(xiǎn)人）姓名（組織名稱）、身份證號(hào)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、聯(lián)系方式、標(biāo)的種類或數(shù)量、應(yīng)交保費(fèi)（即總保險(xiǎn)費(fèi)）、農(nóng)戶自交保費(fèi)，以及用于領(lǐng)取賠款的資金賬號(hào)等。

（一）種植險(xiǎn)業(yè)務(wù)須填寫(xiě)作物名稱、地塊位置（能夠簡(jiǎn)單描述地塊位置的基本信息），鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索使用GPS、無(wú)人航拍機(jī)等新技術(shù)承保。

（二）養(yǎng)殖險(xiǎn)業(yè)務(wù)須填寫(xiě)飼養(yǎng)方式、飼養(yǎng)品種、耳標(biāo)號(hào)（能繁母豬、牛、羊等必須有唯一的耳標(biāo)號(hào)）或批次號(hào)。

（三）林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)須填寫(xiě)森林類別（公益林/商品林）。

第十四條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織簽發(fā)的保單應(yīng)當(dāng)包含詳細(xì)的客戶信息、保險(xiǎn)標(biāo)的信息、分戶標(biāo)的信息，以及保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)數(shù)量、單位保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成（中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、市縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等各方承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)比例和金額）、保險(xiǎn)期間和特別約定條件等內(nèi)容，并附詳細(xì)的保險(xiǎn)條款。

第十五條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理業(yè)務(wù)承保、賠案鑒定、防災(zāi)防損等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被委托協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù),并對(duì)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十六條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)案后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，因不可抗力或重大災(zāi)害等原因難以按時(shí)到達(dá)的，應(yīng)及時(shí)與報(bào)案人聯(lián)系并說(shuō)明原因。其中，采用抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的抽樣技術(shù)規(guī)范。

第十七條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同約定，與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金足額支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對(duì)賠償保險(xiǎn)金的期限有約定的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理賠結(jié)果予以公示。

第十八條  各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織實(shí)施納入工作安排，積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災(zāi)防損等工作，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。

第十九條  市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同本級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位提前將下一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作計(jì)劃（包括投保險(xiǎn)種、規(guī)模、各級(jí)承擔(dān)補(bǔ)貼資金測(cè)算等）報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室，并及時(shí)將本年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作總結(jié)（包括實(shí)際投保險(xiǎn)種、規(guī)模、賠付率、承保主體、財(cái)政資金分配給貧困縣情況，實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和工作建議等）報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室。  

第四章 補(bǔ)貼資金管理

第二十條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金，要列入年度財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金，市級(jí)財(cái)政部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第二十一條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專款專用、據(jù)實(shí)結(jié)算。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)上報(bào)的承保數(shù)據(jù)需經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)部門、民政部門、農(nóng)機(jī)管理部門等機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，各試點(diǎn)市（縣、區(qū)）財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真核定，核定無(wú)誤后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下年度預(yù)算；如下年度不再為補(bǔ)貼地區(qū)，中省財(cái)政結(jié)余部分全額返還省財(cái)政。 

第二十二條  市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年2月底之前，對(duì)上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制結(jié)算報(bào)告，并報(bào)送省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。上年度資金結(jié)算報(bào)告內(nèi)容主要包括： 

（一）保險(xiǎn)方案。包括補(bǔ)貼險(xiǎn)種的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、補(bǔ)貼區(qū)域、投保規(guī)模、單位保險(xiǎn)費(fèi)、總保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容。 

（二）補(bǔ)貼方案。包括農(nóng)戶自繳保險(xiǎn)費(fèi)比例及金額、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。 

（三）保障措施。包括主要工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。 

（四）上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表。

（五）其他材料。

第二十三條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編報(bào)的下一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)補(bǔ)貼資金。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在此基礎(chǔ)上綜合省級(jí)財(cái)政資金預(yù)算編制全省下一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，包括全省補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼比例等，測(cè)算下一年度各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金，并及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳。 

第二十四條  市縣財(cái)政部門應(yīng)按照實(shí)施方案將本級(jí)配套資金足額列入預(yù)算，根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保進(jìn)度及簽單情況，經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后，及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金。對(duì)未按規(guī)定足額分擔(dān)資金的市、縣，上級(jí)財(cái)政部門可采取扣款措施。

第二十五條  除農(nóng)戶委托外，不得引入中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同簽訂等有關(guān)事宜。財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用于向中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。 

第二十六條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳和同級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室，市級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總上報(bào)省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第五章 大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

第二十七條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法>的通知》（財(cái)金〔2013〕129號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十八條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減損工作。建立與農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、氣象等部門的長(zhǎng)期合作機(jī)制，協(xié)助做好天氣變化預(yù)警、人工增雨防雹、防病疫苗注射等工作，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防疫能力和災(zāi)后恢復(fù)能力。

第六章 績(jī)效考評(píng)管理

第二十九條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位制定《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系》，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，建立全省績(jī)效考評(píng)的規(guī)范管理機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。

第三十條  每年應(yīng)對(duì)上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)并形成績(jī)效考評(píng)報(bào)告。其中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和承保機(jī)構(gòu)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)。

第三十一條  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果作為完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和下一年度招標(biāo)選擇承保機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。

第七章 禁止行為

第三十二條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投保組織者應(yīng)確保農(nóng)戶知情權(quán)和自主權(quán)，不得欺騙誤導(dǎo)農(nóng)戶投保，不得強(qiáng)迫或限制農(nóng)戶投保。

第三十三條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向投保人、被保險(xiǎn)人承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益，不得以任何方式進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳。

第三十四條  禁止虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保。

第三十五條  禁止以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退?；蛘呓亓?、挪用保險(xiǎn)金、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)或者財(cái)政給予補(bǔ)貼的保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十六條  禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金。

第三十七條  各級(jí)工作人員在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金審核工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第三十八條  各市、縣（區(qū)）和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可參照本辦法規(guī)定結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條  本辦法自2019年6月1日起施行。