群眾身邊腐敗及作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為護(hù)航鄉(xiāng)村振興的重要抓手，以“小切口”破題，“大深入”整治，充分發(fā)揮市級(jí)工作專(zhuān)班牽頭抓總和領(lǐng)航把向作用，分類(lèi)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效。

一、解問(wèn)答。面向農(nóng)村村民，編制印發(fā)了《農(nóng)村合同清理規(guī)范50問(wèn)》，收集整理合同清理規(guī)范工作的“清、查、改”及安排部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容，以一問(wèn)一答的形式，引導(dǎo)基層干部、村民解讀政策、掌握方法，進(jìn)一步了解、支持并主動(dòng)參與合同清理規(guī)范工作，為推動(dòng)鄉(xiāng)村領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治貢獻(xiàn)集體智慧和力量。

二、制導(dǎo)圖。面向基層干部，研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同法清理規(guī)范《工作導(dǎo)圖》，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)細(xì)化分解為5個(gè)階段、13個(gè)步驟和25個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)列出工作要求、完成時(shí)限，規(guī)劃“路線(xiàn)圖”，明確“責(zé)任書(shū)”，項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，避免責(zé)任“掛空擋”，確保各階段工作井然有序推進(jìn)。

三、建臺(tái)賬。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專(zhuān)班，建立問(wèn)題整改工作臺(tái)賬，以工作中暴露出的問(wèn)題為導(dǎo)向，以實(shí)際解決弊端為落腳點(diǎn)，明確目標(biāo)、定向發(fā)力，加強(qiáng)問(wèn)題跟蹤，形成閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制。目前，市級(jí)工作專(zhuān)班對(duì)各縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理工作的宣傳動(dòng)員、安排部署、合同清收各階段工作情況開(kāi)展了三輪排查，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題33項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改完善28條，推動(dòng)了問(wèn)題整改的有效落實(shí)。

四、定流程。面向聯(lián)合審查組，一是擬定合同編碼,以縣（區(qū)）為單位，對(duì)清收登記的合同進(jìn)行統(tǒng)一編碼，提高辨識(shí)度，并將編碼規(guī)則報(bào)市上備案，確保每份合同的唯一性，便于后續(xù)審核反饋、整改公示等工作統(tǒng)一查詢(xún)管理。二是開(kāi)發(fā)電子程序，協(xié)助縣（區(qū)）建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同審查電子臺(tái)賬，確保審查組各成員單位同步工作，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握問(wèn)題審查進(jìn)展。三是建立《合同審查流程對(duì)照表》，對(duì)常見(jiàn)合同的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)羅列，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，規(guī)范審查標(biāo)準(zhǔn)。幫助縣（區(qū)）進(jìn)一步明確審查思路，對(duì)照合同照本審查，減少審查工作量，精減審查時(shí)間。

五、強(qiáng)督查。面向縣級(jí)黨委政府，建立月排名工作機(jī)制和問(wèn)題反饋機(jī)制，采取“一周一調(diào)度、一月一報(bào)送”的辦法，全面掌握工作進(jìn)展情況，定期研判、常態(tài)化指導(dǎo)縣（區(qū)）工作推進(jìn)，確保全市合同清理規(guī)范工作提升質(zhì)效。目前，各縣（區(qū)）根據(jù)各自的主體責(zé)任，積極開(kāi)展督導(dǎo)檢查，全市共開(kāi)展督導(dǎo)檢查93次，其中聯(lián)合紀(jì)檢部門(mén)督導(dǎo)33次，確保了各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的規(guī)范有序開(kāi)展。

六、建機(jī)制。引導(dǎo)各縣（區(qū)）將合同清理規(guī)范工作落到盤(pán)活村集體資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)這一最終“落腳點(diǎn)”上來(lái)，圍繞解決“三資”管理不規(guī)范、制度不健全等問(wèn)題，指導(dǎo)各縣（區(qū)）規(guī)范制訂合同規(guī)范文本，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)合同管理辦法、合同備案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等長(zhǎng)效制度，全市共制定出臺(tái)各項(xiàng)制度25項(xiàng)，確保后續(xù)整改工作有章可循，全力做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“后半篇”文章。

（根據(jù)延安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局材料整理）