• 索引號(hào):01600070X/2022-9793915
  • 主題分類:規(guī)劃計(jì)劃
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
  • 成文日期:2022-05-06
  • 發(fā)文時(shí)間:2022-05-09 15:05:43
  • 有效性:有效
  • 規(guī)范編號(hào):
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化 發(fā)展規(guī)劃》的通知

各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,機(jī)關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位:

為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,加快全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備支撐,根據(jù)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》,我廳編制了《陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

                                               陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                                                  2022年5月6日


 

陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃

 

“十四五”時(shí)期,三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段,奮力實(shí)現(xiàn)2035年“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”戰(zhàn)略目標(biāo)的第一個(gè)五年,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了全程全面和高質(zhì)量發(fā)展新的更高要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。根據(jù)《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《陜西省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》等,編制本規(guī)劃。

第一章  規(guī)劃背景

第一節(jié)  發(fā)展成效

“十三五”是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的重要時(shí)期,也是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁入了向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期,在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持帶動(dòng)下,農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長、機(jī)械化作業(yè)水平顯著提升、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力,進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。

機(jī)械化作業(yè)水平大幅提升,支撐保障能力明顯增強(qiáng)?!笆濉蹦沂∞r(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)2358萬千瓦,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械455萬臺(tái)(套)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70.31%,較“十二五”末增長9.08%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁入以機(jī)械化生產(chǎn)為主的新階段。果業(yè)生產(chǎn)中開溝、施肥施藥環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;設(shè)施農(nóng)業(yè)、茶葉、食用菌以及畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn);農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)到107.56億元。臨渭區(qū)、武功縣等9個(gè)縣區(qū)率先成為國家級(jí)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益并重發(fā)展的特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性變革。

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。全省共有農(nóng)機(jī)戶100.43萬個(gè),從業(yè)人員113.85萬人,擁有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織2097個(gè),農(nóng)機(jī)大戶7625個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)1335個(gè),各種服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,有力推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代種、農(nóng)田托管、股份合作等服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,作業(yè)領(lǐng)域從偏重種植業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全領(lǐng)域拓展。創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市2個(gè),示范縣42個(gè)?!稗r(nóng)機(jī)安全互助”模式體系不斷完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作更加規(guī)范,試驗(yàn)鑒定能力明顯提升。

重大工程穩(wěn)步推進(jìn),保障能力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施了全程機(jī)械化示范推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備技術(shù)研發(fā)推廣示范、農(nóng)機(jī)社會(huì)化和公共服務(wù)能力建設(shè)、農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用、保護(hù)性耕作等重大項(xiàng)目,落實(shí)了農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理、深松整地、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等相關(guān)政策。圍繞主要糧食作物和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),不斷完善機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)模式、裝備配套方案和組織經(jīng)營模式,持續(xù)推動(dòng)十大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化模式的推廣應(yīng)用;全省新增小麥撿拾打捆機(jī)、青貯收獲機(jī)等各類秸稈綜合利用機(jī)械2.1萬臺(tái)(套),主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用面積達(dá)2680萬畝,利用率達(dá)到85%;實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目,以關(guān)鍵或薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),引進(jìn)推廣各類機(jī)械3000余臺(tái)(套),完善了特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營模式;建成保護(hù)性耕作示范面積720萬畝,實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積1900多萬畝。區(qū)域性新機(jī)具試驗(yàn)示范基地的輻射帶動(dòng)作用明顯,引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)適用新機(jī)具200余臺(tái)。各項(xiàng)重大工程的穩(wěn)步推進(jìn),為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二節(jié)  存在問題 

部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化需求有效供給不足。我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求旺盛。但產(chǎn)業(yè)布局、政策扶持和企業(yè)自我發(fā)展能力還不能很好滿足農(nóng)民的需要,行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù)和急需的農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展不平衡不充分,弱化了對(duì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的裝備支撐保障作用。國產(chǎn)機(jī)具多為中低端產(chǎn)品,產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化嚴(yán)重,可靠性適應(yīng)性亟待提升,部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題依然明顯。

“宜機(jī)化”協(xié)同基礎(chǔ)條件亟待加強(qiáng)。丘陵山區(qū)是未來我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,宜機(jī)化改造是解決此問題的有效途徑之一。丘陵山區(qū)田塊比較細(xì)碎,種植經(jīng)營分散,目前適用的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)較為不足,農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題還比較突出,“無機(jī)可用”“有機(jī)難用”的問題依然明顯, 一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升和高質(zhì)高效發(fā)展。

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)機(jī)信息化融合不夠緊密。一些產(chǎn)業(yè)品種、農(nóng)藝制度、種養(yǎng)方式及產(chǎn)后加工等與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)等問題較為明顯,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密,影響制約農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用效果及作業(yè)質(zhì)量與效益,集成配套的機(jī)械化生產(chǎn)體系和系統(tǒng)解決方案還不夠多,機(jī)械化信息化集成配套的機(jī)械化生產(chǎn)體系還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策支持和管理服務(wù)有待提升?!笆濉逼陂g,投入支持農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等方面的政策舉措不夠豐富。農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力仍有不足,管理服務(wù)信息化水平亟待提升,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu),專業(yè)技能亟需提升。農(nóng)機(jī)維修難、維修貴等問題有待改善,不少高能耗老舊農(nóng)機(jī)需要及時(shí)淘汰更新等。

第三節(jié)  發(fā)展機(jī)遇

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更為迫切的要求,也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)基本替代人力畜力作業(yè),隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),新一代農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化態(tài)勢明顯,青壯年勞動(dòng)力短缺成為常態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本逐年攀升,高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員短缺,解決好“誰來種地、怎樣種地”的需求日益迫切,只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給重要保障?!蛾兾魇 笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確提出要穩(wěn)定糧食播種面積,壓實(shí)糧食安全政治責(zé)任,全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推廣機(jī)械深耕深松作業(yè)。保障糧食絕對(duì)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是首要任務(wù),農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和裝備水平直接影響糧食生產(chǎn)安全,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)保障糧食安全和市場供需平衡至關(guān)重要,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展肩負(fù)了新的歷史使命。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重要載體。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),信息化、智能化、數(shù)字化技術(shù)加快普及應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力穩(wěn)步提升,為充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求創(chuàng)造了良好條件,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化將為農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)注入持久的動(dòng)力。

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械化的需要為目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合,農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng),突出科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、因地制宜和先行先試,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提供基礎(chǔ)性保障,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備支撐。

第二節(jié)  基本原則

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損作用,為全省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐;發(fā)揮機(jī)械化節(jié)本增效作用,推動(dòng)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力;發(fā)揮機(jī)械化引領(lǐng)作用,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;發(fā)揮機(jī)械化驅(qū)動(dòng)作用,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間。

——堅(jiān)持政策扶持、市場主導(dǎo)。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,科學(xué)制定和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展支持政策和發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,激發(fā)市場主體活力,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端先進(jìn)機(jī)具和農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。整合產(chǎn)學(xué)研推用各方優(yōu)勢資源,提升先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的有效供給,推動(dòng)運(yùn)用新型農(nóng)機(jī)裝備,提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益,加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)制造短板、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化短板和丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展短板。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)。著眼于主要農(nóng)作物全程機(jī)械化、立足特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)同協(xié)調(diào),因地制宜推動(dòng)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具配套,技術(shù)、主體、規(guī)模、機(jī)制統(tǒng)籌,鞏固小麥生產(chǎn)機(jī)械化優(yōu)勢,突破大豆、玉米等作物全程機(jī)械化,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、果茶、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的新局面。

第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo) 

到2025年,農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全,農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善,覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力和農(nóng)機(jī)使用效率顯著提升,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%,糧食主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%,果業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到70%;設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到50%以上,薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化全面突破,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。

展望2035年,我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得決定性進(jìn)展,主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系更加完善,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝高度融合,“機(jī)械化+數(shù)字化”技術(shù)和智能農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量推廣應(yīng)用。丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60%,果業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到80%,設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到60%以上。機(jī)械化全面支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的格局更加穩(wěn)固。

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第三章  著力提升糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平

第一節(jié)  補(bǔ)齊糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化短板

圍繞小麥、玉米、大豆、水稻、油菜、花生、薯類以及小雜糧等主要農(nóng)作物,構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的糧食機(jī)械化生產(chǎn)體系,推進(jìn)我省主要糧食作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)減損提質(zhì),加快普及應(yīng)用全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式、裝備配套方案和經(jīng)營模式。小麥主推寬幅溝播;玉米主推密植集成、籽粒收獲;水稻主推工廠化育秧、機(jī)插秧和烘干機(jī)械化技術(shù);油菜主推機(jī)械直播(移栽);大豆、花生主推耕種收全程機(jī)械化作業(yè);馬鈴薯主推機(jī)械播種(覆膜)、水肥一體化和收獲機(jī)械化技術(shù);小雜糧主推精量播種。

第二節(jié)  推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì) 

牢固樹立“減損就是增產(chǎn)”意識(shí),切實(shí)將減少糧食作物機(jī)收損耗浪費(fèi)工作常態(tài)化,推動(dòng)降低糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)。完善糧食作物精量播種、機(jī)收減損作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,加強(qiáng)糧食作物在用播種機(jī)、收獲機(jī)質(zhì)量調(diào)查和作業(yè)機(jī)具田間測評(píng)選型,引領(lǐng)企業(yè)改進(jìn)播種、收獲機(jī)械產(chǎn)品性能。多形式開展農(nóng)機(jī)手職業(yè)技能競賽,以賽代訓(xùn)提高機(jī)手規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的意識(shí)、能力和水平。精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),注重提高機(jī)具技術(shù)狀態(tài),促進(jìn)作業(yè)有序高效,最大程度減少損失。

第三節(jié)  推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)示范 

支持綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)示范推廣,大力推廣小麥寬幅溝播、玉米“5335”復(fù)合機(jī)具應(yīng)用,加快保護(hù)性耕作,少耕免耕、農(nóng)機(jī)深松整地、輪耕輪作、秸稈還田離田、有機(jī)肥增施、滴灌噴灌、殘膜回收利用等機(jī)械裝備和技術(shù)的應(yīng)用推廣;遴選推廣綠色高效養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式;推進(jìn)高效植保技術(shù)應(yīng)用,加大農(nóng)用無人機(jī)、高地隙噴桿噴霧機(jī)等新型植保機(jī)械的推廣力度,提高農(nóng)藥利用效率;發(fā)展“糧油”加工太陽能、空氣能等清潔能源烘干、混流靜態(tài)房式烘干、烘儲(chǔ)一體化設(shè)施機(jī)械化裝備和技術(shù)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,加快淘汰高耗能、高污染、安全性能差的老舊農(nóng)機(jī)裝備。

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第四章  大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平

第一節(jié)  突破果業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化 

圍繞千億級(jí)蘋果為代表的果業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè),重點(diǎn)突破果樹栽植、整形修剪、果實(shí)采收等機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提高生產(chǎn)效率、降低人工成本。推進(jìn)矮砧蘋果園全程機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范,改造提升喬化老果園生產(chǎn)條件。實(shí)施果園有機(jī)肥增施行動(dòng),提升果品產(chǎn)量與品質(zhì)。大力推廣果園精準(zhǔn)施藥、水肥一體化技術(shù)及開溝施肥、割草、果園轉(zhuǎn)運(yùn)、果品自動(dòng)分選、貯藏冷鏈設(shè)施等機(jī)械設(shè)備,提升果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。

第二節(jié)  全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平 

加快補(bǔ)齊精量播種、育苗移接、移栽和收獲等環(huán)節(jié)技術(shù)裝備短板。設(shè)施蔬菜主推精量播種、工廠化育苗、水肥一體化技術(shù)、環(huán)境因子智能調(diào)控和信息化管理、莖蔓的無害化處理技術(shù)、蔬菜凈菜加工及潔凈化分級(jí);露地蔬菜主推工廠化育苗、移栽(或直播)、聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù);茶葉主推機(jī)械修剪、綠色植保、機(jī)械化采收、清潔化機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)后精加工;食用菌主推菌種智能培育、接種、滅菌和基料循環(huán)利用技術(shù)、保鮮貯運(yùn)。

第三節(jié)  加快推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械規(guī)模化

健全完善畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定生豬、奶山羊、肉牛等主要畜種規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套,著力改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)設(shè)施裝備條件,鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。加快解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備應(yīng)用難題,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用畜禽養(yǎng)殖機(jī)械裝備技術(shù),推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備運(yùn)用與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應(yīng)。

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第五章  加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板

第一節(jié)  推廣示范適用農(nóng)機(jī)裝備

積極推廣應(yīng)用丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效專用農(nóng)機(jī),推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)示范,增加裝備供給。強(qiáng)化需求引領(lǐng),推進(jìn)協(xié)同合作,積極創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推用緊密結(jié)合,加快丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定,落實(shí)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)政策,加快適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機(jī)具研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。


第二節(jié)  推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造

深入開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,根據(jù)丘陵山區(qū)地形、地貌特點(diǎn)以及不同作物生產(chǎn)需求,因地制宜明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等宜機(jī)化要求,提出適宜不同地形特點(diǎn)的改造技術(shù)方案。完善丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范,構(gòu)建農(nóng)田宜機(jī)化改造標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞生產(chǎn)模式、生產(chǎn)規(guī)模及適度規(guī)模,建設(shè)丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造示范基地,開展機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范,通過多方合作、優(yōu)化作業(yè)技術(shù)模式、試驗(yàn)示范,提出具有區(qū)域特色、可操作、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式。

第三節(jié)  深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田融合發(fā)展

加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機(jī)配合機(jī)制,規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類,促使良法、良機(jī)、良田相配套。加大丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的宣貫力度,加快運(yùn)用集成配套生產(chǎn)技術(shù)推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。構(gòu)建公益性與經(jīng)營性協(xié)調(diào)發(fā)展的推廣機(jī)制,探索公益性服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式,通過政府訂購、購買服務(wù)、招投標(biāo)、定向委托、財(cái)政補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)力量參與到技術(shù)推廣中來,加快提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田深度融合。

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第六章  做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

第一節(jié)  壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)

培育壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體,推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)延伸,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力,支持農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和證后監(jiān)督工作。全面提升農(nóng)機(jī)安全事故處置能力和信息化水平,及時(shí)有效的處置農(nóng)機(jī)安全事故。建設(shè)農(nóng)機(jī)智慧化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急指揮中心和鎮(zhèn)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中心。制定農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第二節(jié)  推動(dòng)農(nóng)機(jī)配套供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)農(nóng)機(jī)流通體系,完善農(nóng)機(jī)售后服務(wù)功能,提升售后服務(wù)水平,便利農(nóng)民購買、維修、使用農(nóng)機(jī)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)的決定,制定農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)規(guī)范,推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)方式創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)機(jī)維修市場活力,為農(nóng)機(jī)手提供便捷高效的維修服務(wù)。積極推動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)建設(shè)便捷高效的農(nóng)機(jī)銷售、維修及零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)機(jī)流通信息化、規(guī)模化水平。

第三節(jié)  推進(jìn)作業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新

積極發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+適度規(guī)模+全程機(jī)械化”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+規(guī)模化+特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+全程機(jī)械化”等機(jī)械化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)多樣化模式。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建多層次、多形式、多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。按照既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體發(fā)展方向,探索創(chuàng)新經(jīng)營主體新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。

第四節(jié)  培養(yǎng)農(nóng)機(jī)高技能人才 

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、整體開發(fā)”的方針,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大校企共享型農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè),注重培養(yǎng)農(nóng)機(jī)高技能專業(yè)人才,提高農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)能力。通過購買服務(wù)、項(xiàng)目支持等方式,支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用技能型人才。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的培訓(xùn)力度,提升農(nóng)機(jī)從業(yè)者的技能水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線“土專家”。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或加入新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

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第七章  加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化、綠色化

第一節(jié)  推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

扶持建設(shè)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā),構(gòu)建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園與我省新機(jī)具試驗(yàn)示范基地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)資金、人才等要素投入,支持建立企業(yè)農(nóng)機(jī)研發(fā)中心,培育具有競爭力的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)和知名品牌推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)。建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式示范點(diǎn)。創(chuàng)建個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、在線支持服務(wù)等新型商業(yè)模式。加大農(nóng)機(jī)研發(fā)投資力度,協(xié)同開展農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā),力爭突破關(guān)鍵技術(shù)與裝備瓶頸。

第二節(jié)  推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)裝備示范引領(lǐng)

加快提升農(nóng)機(jī)裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。大力推廣基于北斗、5G的自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能控制等技術(shù)在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用,引導(dǎo)高端智能農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化上的應(yīng)用。支持優(yōu)勢農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)接重點(diǎn)用戶,實(shí)現(xiàn)智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)建設(shè)大田作物精準(zhǔn)耕作、果園精準(zhǔn)管理、智慧養(yǎng)殖等數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。加大農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、變量施肥、精準(zhǔn)噴灑、智能收獲和自動(dòng)駕駛等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,建立典型區(qū)域、大宗作物的智慧生產(chǎn)技術(shù)體系。

第三節(jié)  加快機(jī)械化生產(chǎn)數(shù)字化管理

加快機(jī)械化生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推廣應(yīng)用具有農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、遠(yuǎn)程調(diào)度、維修診斷等功能的信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)的信息化管理與調(diào)度。推廣應(yīng)用手機(jī)APP、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)全流程線上高效安全辦理。提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)信息化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,提升政策實(shí)施質(zhì)量和效率。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能裝備數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需對(duì)接向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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第八章  切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理

第一節(jié)  嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

樹牢安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),依法核發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證,做好駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試管理,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)。強(qiáng)化安全檢查和隱患排查,加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制農(nóng)機(jī)發(fā)生較大以上安全事故。


第二節(jié)  不斷提升安全監(jiān)管能力

積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。深入開展“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容,提升安全宣傳效果。常態(tài)化組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)事故原因分析,完善預(yù)防措施,規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理認(rèn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援,更新升級(jí)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理。

第三節(jié)  推進(jìn)駕駛培訓(xùn)制度改革

做好農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由“資格管理”向“監(jiān)督管理”的轉(zhuǎn)換。進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、社會(huì)化服務(wù)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢開展駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù),解決農(nóng)民學(xué)機(jī)難、學(xué)機(jī)不方便的問題。完善拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)相關(guān)培訓(xùn)制度規(guī)范,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)工作事中事后監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把考試關(guān)口,確保農(nóng)機(jī)手全面掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和駕駛操作技能。

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第九章  全力推動(dòng)全程全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建

第一節(jié)  加快全產(chǎn)業(yè)機(jī)械化組合配置示范行動(dòng)

重點(diǎn)圍繞糧油生產(chǎn)及生豬、乳制品、茶葉、蔬菜、蘋果、家禽、食用菌、肉羊肉牛、獼猴桃等九大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,以全程全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建為抓手,一攬子推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。緊密結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,聚焦耕、種、管、收農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)裝備的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮全程機(jī)械化示范基地支撐引領(lǐng)作用,探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的機(jī)具搭配組合,熟化推廣一批產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式和機(jī)具配套方案。

第二節(jié)  啟動(dòng)省市兩級(jí)全程全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建行動(dòng)

按照全省“四區(qū)五帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局,依托科研院所、高校形成各產(chǎn)業(yè)全程全面機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))立足本區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場空間、環(huán)境容量、農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主體帶動(dòng)作用,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備配置、農(nóng)藝配套、“宜機(jī)化”建設(shè)與改造等,細(xì)化技術(shù)路線,率先打造創(chuàng)建一批全程全面機(jī)械化示范縣,整體帶動(dòng)全省全程全面機(jī)械化水平的全面提升。

第三節(jié)  推進(jìn)國家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建行動(dòng)

聚焦我省主要農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸、裝備升級(jí)、機(jī)藝融合、設(shè)施提檔、服務(wù)轉(zhuǎn)型等,建立健全區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)體系,為保障國家糧食生產(chǎn)提供有力支撐。對(duì)標(biāo)國家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建要求,加快種子處理、高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全,機(jī)械化生產(chǎn)減損提質(zhì),農(nóng)機(jī)使用效率顯著提升。

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第十章  保障措施

第一節(jié)  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,圍繞政策創(chuàng)設(shè)、重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工作安排,落實(shí)工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)工作和考核內(nèi)容。組織調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量,確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與工信、科技等多部門聯(lián)動(dòng),優(yōu)化資源配置,健全農(nóng)業(yè)機(jī)械、種植(種)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)、農(nóng)田建設(shè)以及科研院所和企業(yè)等參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,合力推進(jìn)“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

第二節(jié)  加大財(cái)政支持

加大財(cái)政補(bǔ)貼,強(qiáng)化資金導(dǎo)向和撬動(dòng)作用。穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,充分發(fā)揮政策實(shí)施的導(dǎo)向作用,統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼機(jī)具范圍的調(diào)整完善,增加糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需的機(jī)具品目。開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),將通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍;以市場需求為導(dǎo)向,推動(dòng)急需的特色機(jī)具的研發(fā)供給;全面實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三節(jié)  完善政策扶持

完善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件政策,積極落實(shí)設(shè)施用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、稅費(fèi)減免等相關(guān)政策,實(shí)施糧食規(guī)?;a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具作業(yè)補(bǔ)貼,支持集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等主體以各種形式開展機(jī)具庫棚、機(jī)耕道、烘干塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造的支持力度。制定完善農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、深松整地機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范、玉米秸稈飼草化處理機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范以及其他機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第四節(jié)  動(dòng)員社會(huì)參與

充分發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的引導(dǎo)作用,尊重農(nóng)民意愿,充分調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,搭建社會(huì)廣泛參與平臺(tái),構(gòu)建政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的工作格局。因地制宜、分類指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣各地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動(dòng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新媒體的溝通合作,全方位、多層次、多角度的展現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作風(fēng)貌,形成昂揚(yáng)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。


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