2022年，西安市認真落實習近平總書記“產(chǎn)出來”“管出來”“四個最嚴”等重要指示和三次來陜考察重要講話精神，以鄉(xiāng)村振興為總抓手、以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持綠色發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先，堅持標準品牌引領、監(jiān)管信用倒逼、市場主體自律，建立健全質(zhì)量標準體系、監(jiān)測預警體系、執(zhí)法監(jiān)管體系，補短板、強基礎、建機制、促長效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)中向好。

“治違禁控藥殘促提升”三年行動扎實開展

印發(fā)《西安市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動實施方案》《西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于進一步做好食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動工作的通知》，嚴格落實“一對一”監(jiān)管、強化監(jiān)測、加大案件查辦力度，確?！叭晷袆印比蝿漳繕隧樌麑崿F(xiàn)。按要求組織交叉互查，截至目前，西安市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動重點治理品種生產(chǎn)主體共計948家。

檢驗監(jiān)測工作高標準推進

對照部省級要求，嚴格落實1.5批次/千人，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢速測311625批次，完成全年任務量的173%，定量檢測18639批次，檢測合格率為99.7%。開展草莓、甜瓜、櫻桃、桃、李、杏、葡萄、獼猴桃、石榴等9個地產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品的專項抽檢，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，強化風險預警，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)行為，努力確保我市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品上市前的質(zhì)量安全。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”加快推進

加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達標合格證覆蓋面。市級追溯平臺現(xiàn)有追溯主體1935家，可追溯農(nóng)產(chǎn)品1100個，共打印追溯標簽108923枚。食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度覆蓋面不斷擴大，全市12個涉農(nóng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度全覆蓋。全市涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)共開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證共1307421張，附帶上市產(chǎn)品109168.16噸。按照“分步推進、全面覆蓋”的要求，加快“智慧監(jiān)管App”項目建設。已完成553家主體信息注冊和審核，為12個區(qū)縣的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套農(nóng)殘速測設備50臺、手持式巡查機120臺、智能終端機92臺，所有設備均已配備到位全覆蓋。

名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程控試點創(chuàng)建工作扎實開展

名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程控試點創(chuàng)建工作進展順利。全市累計培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個、特質(zhì)農(nóng)品70個、全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術體系實施主體63個，獲得國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證生產(chǎn)經(jīng)營主體31個，發(fā)展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)應用主體41個、生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝標識生產(chǎn)應用主體45個，全面完成創(chuàng)建量化目標任務。聚焦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，突出影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的各類關鍵因素，以量化指標推動全市創(chuàng)建工作扎實開展，在建立全程管理體系、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵等方面進行大量探索嘗試，總結形成了創(chuàng)建工作“西安路徑”。

農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督力度不斷加大

為規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，開展各項農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管活動，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，宣傳周活動期間，共出動執(zhí)法和科技人員631人次，印發(fā)各類宣傳資料2.83萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓45場次，接受群眾現(xiàn)場咨詢1.5萬余人次。春耕期間，市執(zhí)法支隊開展了種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機等6大類農(nóng)資執(zhí)法檢查工作，本次檢查，全市出動執(zhí)法人員400余人次，檢查農(nóng)資門店130余家次。秋季農(nóng)資市場專項執(zhí)法行動期間，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對重點區(qū)域種子、農(nóng)藥、化肥進行執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員364人次，出動執(zhí)法車輛91臺次，檢查整頓農(nóng)資經(jīng)營主體及種植基地331家，下發(fā)責令整改通知15份，依法立案6件，行政處罰3件，罰沒收款7999元，發(fā)放各類普法宣傳資料3140份。

加強行刑銜接，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查辦震懾有力

充分利用“行刑銜接辦公室”優(yōu)勢，嚴格落實市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局聯(lián)合印發(fā)的《全市打擊涉農(nóng)領域違法犯罪專項聯(lián)合行動工作方案》要求，深化行刑銜接協(xié)作，加大案件查辦力度，突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查辦重點，高度重視濫用禁限用藥物、殘留超標、不執(zhí)行休藥期等行為的查處，積極開展控藥殘三年行動，全市共辦理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件29起，通報典型案例3起，圓滿完成食品安全考核食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件縣均值達到2的任務目標。有力震懾了違法犯罪行為，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

涉農(nóng)區(qū)縣“農(nóng)安縣”創(chuàng)建工作實現(xiàn)全覆蓋

印發(fā)了《關于開展2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的通知》《關于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“回頭看”活動的通知》，加快推進“農(nóng)安縣”創(chuàng)建工作。目前，我市已創(chuàng)成閻良區(qū)、鄠邑區(qū)2個國家級“農(nóng)安縣”，創(chuàng)成長安區(qū)、高陵區(qū)、周至縣3個省級“農(nóng)安縣”，臨潼區(qū)、灞橋區(qū)、藍田縣省級“農(nóng)安縣”創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設不斷加強

我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設工作從數(shù)量提升已邁向質(zhì)量發(fā)展的新階段。我市承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村部質(zhì)檢站建設項目的實驗室已有7個通過“雙認證”，市、縣兩級檢測機構通過資質(zhì)認定(CMA)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(CATL)的比例已達到78%。

食用農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)格化管理全面覆蓋

按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”要求，進一步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構人員配置和能力建設，加強對標準化生產(chǎn)、安全用藥、規(guī)范開具合格證的宣傳指導。截至目前，全市共劃分一級網(wǎng)格1980個、二級網(wǎng)格145個、三級網(wǎng)格13個、四級網(wǎng)格1個，建立了“橫向道邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化穩(wěn)步推進

今年已完成農(nóng)業(yè)地方標準的征集、選題和評審工作，并與市市場監(jiān)管局聯(lián)合召開2022年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村地方標準立項評審會，上報26項地方標準，省級立項2項，市級立項17項。協(xié)調(diào)組織征集并評審農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程24個。為持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作，與市市場監(jiān)管局已達成一致，擬在我局成立西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化技術委員會，目前各項工作正穩(wěn)步推動。

加強綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證力度，助力農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和品牌打造

一是主動作為，安排認證人員深入一線現(xiàn)場指導，協(xié)助建立健全內(nèi)部管理體系。二是鼓勵申報企業(yè)認證，承擔認證企業(yè)檢測中費用，減輕企業(yè)負擔。三是積極開展認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、宣傳培訓等活動。四是積極爭取，周至獼猴桃列入2022年省級地標保護工程，補貼資金300萬。截至目前，我市完成29個綠色食品、3個有機農(nóng)產(chǎn)品認證，已完成年度目標任務的160%。