陜農(nóng)業(yè)計(jì)財(cái)〔2016〕123號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局（委）、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，韓城市農(nóng)林局、財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)單位：

為加快我省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，確保培育工程項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕38號(hào)）精神，省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳編制了《陜西省2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                     陜西省農(nóng)業(yè)廳 陜西省財(cái)政廳

                                                          2016年9月8日

陜西省2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

為加快我省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，確保培育工程項(xiàng)目順利實(shí)施，資金使用高效，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

按照“創(chuàng)新、完善、提高”的總體要求，以培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化為導(dǎo)向，緊扣“培訓(xùn)、認(rèn)定、指導(dǎo)、幫扶”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“全面、系統(tǒng)、綜合”為培訓(xùn)原則，完善系統(tǒng)化培育路徑和方法，全面完成萬名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)，為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐和勞動(dòng)力保障。

二、總體目標(biāo)

全年培育初級(jí)職業(yè)農(nóng)民17870人，認(rèn)定不低于14000人；新增培訓(xùn)青年農(nóng)場主400人；培訓(xùn)新型經(jīng)營主體帶頭人400人；培訓(xùn)持證中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民1000人。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）初級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育

2016年初級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)切塊到市，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行任務(wù)分配，并報(bào)省培育辦進(jìn)行備案。各市農(nóng)業(yè)主管部門要按照公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、拓展課和實(shí)習(xí)操作課4大模塊扎實(shí)組織開展教育培訓(xùn)，明確培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)制、主要內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)管理和保障措施等，確保培訓(xùn)任務(wù)全額完成。教育培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)組織職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行資格認(rèn)定。

（二）青年農(nóng)場主培訓(xùn)

2016年新增青年農(nóng)場主培訓(xùn)任務(wù)400人，按照關(guān)中、陜北、陜南分區(qū)域進(jìn)行培訓(xùn)。省農(nóng)廣校、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省團(tuán)校繼續(xù)做好2015年承擔(dān)的400名現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)任務(wù)，寶雞市等6個(gè)市完成400名現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)任務(wù)。實(shí)施青年農(nóng)場主培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)青年農(nóng)場主培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代青年農(nóng)場主指導(dǎo)性培訓(xùn)方案〉的通知》（農(nóng)培辦〔2016〕6號(hào)）要求，完成好培訓(xùn)任務(wù)。

（三）新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)

各市按照陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃的通知》（陜農(nóng)業(yè)辦發(fā)94號(hào)）精神，做好培育對象摸底、推薦工作，加強(qiáng)管理，做好跟蹤服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心《關(guān)于印發(fā)〈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人指導(dǎo)性培訓(xùn)方案〉的通知》（農(nóng)培辦〔2016〕6號(hào)）要求，認(rèn)真確定培訓(xùn)目標(biāo)，科學(xué)課程設(shè)置，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，確保培訓(xùn)效果。

（四）持證職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育

依托陜西省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院，對持證中、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，鞏固培育成果,提升職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)。各市農(nóng)業(yè)主管部門配合做好培訓(xùn)人員的篩選、組織、管理等工作。

四、實(shí)施進(jìn)度

（一）宣傳動(dòng)員：2016年8月至2016年9月

分解項(xiàng)目任務(wù)，制訂項(xiàng)目實(shí)施工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化培育措施，落實(shí)培育基地和實(shí)訓(xùn)基地。在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底，選擇培育對象，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，遴選培訓(xùn)師資，編發(fā)培訓(xùn)教材，健全教學(xué)管理制度。

（二）全面實(shí)施：2016年10月至2017年7月

各項(xiàng)目縣和培訓(xùn)基地按照工作方案，采取有效措施，圍繞培育計(jì)劃和培育規(guī)范，組織學(xué)員參加培訓(xùn)，認(rèn)真抓好理論授課、網(wǎng)上輔導(dǎo)、集中答疑、基地實(shí)訓(xùn)、考試考核、包抓指導(dǎo)等培育環(huán)節(jié)，完成培育任務(wù)和評估考核認(rèn)證，并建立培訓(xùn)檔案資料，落實(shí)幫扶指導(dǎo)，保證培育效果。

（三）績效考核：2017年8月

根據(jù)《陜西省職業(yè)農(nóng)民培育績效考評試行辦法》要求，組織對各市縣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行績效考核。各地根據(jù)《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》，制定細(xì)則，分門別類對培育對象進(jìn)行資格認(rèn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）總結(jié)宣傳：2017年9月

對全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理出先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民，并廣泛開展宣傳推介。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要高度重視職業(yè)農(nóng)民培育工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市農(nóng)業(yè)主管部門和財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，推進(jìn)工作深入開展。2016年9月底前將實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳備案。

（二）規(guī)范資金使用。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于職業(yè)農(nóng)民需求調(diào)研、集中培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等，嚴(yán)禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街苯影l(fā)給農(nóng)民個(gè)人，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。各市、縣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則建立監(jiān)管機(jī)制，對于擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門要明確工作職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格過程監(jiān)管，確保規(guī)范培育。要明確新型職業(yè)農(nóng)民培育管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)單位，制定農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立多元參與機(jī)制。要建立職業(yè)農(nóng)民師資庫，師資從庫內(nèi)選擇率達(dá)到95%。完善職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入培訓(xùn)人員信息和跟蹤服務(wù)信息，錄入率達(dá)到90%以上。經(jīng)過培育，參訓(xùn)人員平均收入水平80%抽樣高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民15%，培訓(xùn)學(xué)員滿意度不低于80%。

（四）加強(qiáng)績效考評。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)行分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、全面推行績效管理，省對縣、縣對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資分層進(jìn)行績效考核。重點(diǎn)考核培訓(xùn)任務(wù)完成、日常管理、包抓督導(dǎo)、師資庫建設(shè)、補(bǔ)助資金使用管理等情況?？己私Y(jié)果將作為下年度資金安排的重要因素。

（五）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。各市縣要高度重視信息宣傳工作，及時(shí)報(bào)送培育工作簡訊、先進(jìn)典型等宣傳信息。及時(shí)宣傳典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，并充分利用陜西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，加大宣傳力度，營造有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。各市要對項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)總結(jié)，于2017年7月31日前將工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。