各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)、畜牧、果業(yè)局（委）、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，韓城市農(nóng)林局、財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)單位：

按照中省深化專項(xiàng)資金管理改革的有關(guān)精神和省政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體部署，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳共同研究制定了2017年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金 現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、糧油作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)會(huì)改革精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2017年我省進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，對(duì)省級(jí)專項(xiàng)資金加大統(tǒng)籌整合力度，改進(jìn)分配方式，全面實(shí)行零基預(yù)算、集中評(píng)審。按照發(fā)展改革的新要求，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等新任務(wù)，對(duì)2017年省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)領(lǐng)域、投入環(huán)節(jié)、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，創(chuàng)設(shè)了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧等專項(xiàng)，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)、示范創(chuàng)新的支持力度；完善資金分配方式，根據(jù)資金性質(zhì)，分類采取申報(bào)征集、切塊報(bào)備的方式，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加大資金切塊到市、審批權(quán)限下放力度。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省有關(guān)預(yù)算改革的新精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照項(xiàng)目指南要求，結(jié)合 十三五 農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓緊組織項(xiàng)目征集申報(bào)工作，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目申報(bào)。

二、提高編報(bào)質(zhì)量，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)

項(xiàng)目申報(bào)要按照自下而上的原則開展，要注重發(fā)揮新型主體的對(duì)項(xiàng)目的承載作用，組織具備條件的龍頭企業(yè)、合作社等新型主體，按照項(xiàng)目指南要求以及附件規(guī)定的項(xiàng)目申報(bào)格式，編制項(xiàng)目申報(bào)書。要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的引導(dǎo)作用，項(xiàng)目布局盡量覆蓋貧困村貧困人口，在編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要提出帶動(dòng)貧困人口的指標(biāo)任務(wù)，采取土地入股、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)報(bào)酬、財(cái)政資金股份量化等多種形式，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收。按照預(yù)算管理要求，所申報(bào)項(xiàng)目要科學(xué)、合理確定績(jī)效目標(biāo)，并填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)信息，不得漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。

三、嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范申報(bào)程序

各市農(nóng)業(yè)行政主管部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、論證，按照確保重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的原則，對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目按專項(xiàng)資金類別進(jìn)行分類匯總、排序，按時(shí)報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的申報(bào)程序，公開發(fā)布征集信息，擬申報(bào)項(xiàng)目正式行文上報(bào)前，要進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，確保項(xiàng)目申報(bào)公開、公正。

四、其他要求

（一）各單位要認(rèn)真研究，分類組織申報(bào)。需省級(jí)審核批復(fù)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，要編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳審批；切塊報(bào)備項(xiàng)目，由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)專項(xiàng)指南要求，確定項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳審查備案。

（二）凡項(xiàng)目申報(bào)主體為企業(yè)的，在符合項(xiàng)目要求和相關(guān)程序的情況下，可優(yōu)先支持龍頭企業(yè)申報(bào)。

（三）申報(bào)單位為省級(jí)部門（單位）的，要明確填報(bào)具體建設(shè)內(nèi)容和詳細(xì)支出分類明細(xì)。

（四）申報(bào)項(xiàng)目中符合政府采購(gòu)的事項(xiàng)，須按政府采購(gòu)程序及要求辦理。

（五）財(cái)政直管縣項(xiàng)目申報(bào)要納入所在市區(qū)統(tǒng)籌考慮。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等要通過所在地市農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目，網(wǎng)上申報(bào)也要通過市縣農(nóng)業(yè)主管部門、財(cái)政部門審核。

（六）申報(bào)工作采取網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)并行申報(bào)的方式，各單位要在按時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文件資料的同時(shí)，通過省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要及時(shí)審核項(xiàng)目單位上報(bào)的項(xiàng)目信息。專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)軟件地址：http://xmk.sf.gov.cn。2017年專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)截止日期為2016年11月28日。請(qǐng)各單位將紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳各1份，抄送省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室各1份，電子版發(fā)送至nytjhc@163.com。

附件：1. 2017年現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南

 2. 2017年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南

 3. 2017年耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目申報(bào)指南

 4. 2017年糧油作物綠色高產(chǎn)高效綜合示范創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)指南

 5. 2017年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南

 6. 2017年現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

 陜西省農(nóng)業(yè)廳 陜西省財(cái)政廳

 2016年11月8日